ppp项目第三方监管与项目绩效评价-九游会登陆

　　当前，ppp的发展热潮已至。应当注意，公共物品的私人供给过程中，需要在“社会资本的逐利天性”和“为老百姓提供优质公共服务”之间找到平衡。泰达工程咨询经过发展实践以及与多家实施单位的沟通了解到ppp项目的痛点，创造性的在行业中提出了ppp项目第三方监管理念。咨询机构在此过程中可发挥专业优势、作为独立第三方、协助政府方进行ppp项目监管——成为政府方的“ppp协管员。”

　　泰达工程咨询提出第三方监管的理念，主要基于以下四点原因：一、总体资产虚化。ppp项目总量激增、投资额巨大，且鉴于“两标并一标”、“ppp epc情景下的设计浮夸、造价难控”等问题，则大量ppp项目或存在资产虚化问题、或存在总投资虚高问题、或存在建设和运维成本不合理现象。二、交易成本陡增。ppp项目类别多样，导致信息收集、学习、谈判与缔约、执行监督等交易成本陡增——表现为政府方监管压力大、人力和精力不足。三、监管体系不明。ppp项目的缔约主体与监管主体多种多样、履约监管与行政监督交叉混淆，导致监管效率降低——且目前多注重项目缔约与开工，而大时间跨度的建造及运维阶段的监管办法和评判标准缺失。四、信息不对称侵害。社会资本控股spv公司，则随着10-30年ppp项目合作期的推移，社会资本获得的ppp项目信息量越来越大，而政府方由于不过多参与ppp项目运维——则与社会资本方形成信息不对称态势。

　　泰达工程咨询研究的“ppp项目监管”的实质是开展第三方独立视角的ppp项目绩效监管行动，并通过各种审计监管方法，进行客观系统的ppp项目证据、依据检查，验证被监管对象全生命周期中的各类信息或结果与所建立的绩效标准之间的一致程度，并出具审计监管报告、发表监管评价意见、对监管业务的委托人负责。具体而言，绩效监管是对审计对象的绩效进行审计。绩效审计是在传统审计的财务收支真实合法强制性要求基础之上，对审计对象的绩效从经济性、效率性和效果性方面进行评价，即经典的“3e原则”（economy、efficiency、effectiveness），其目的是改善该组织、团体、项目或者个人的绩效水平。

　　泰达工程咨询依靠对ppp项目第三方监管与ppp项目的绩效评价的独特见解，正在立足京津冀市场，努力开拓全国咨询市场。